滨海大都会北海怒放,银滩破局做国家级滨

来源：北海旅游时间：2022/6/10

年，北海要怒放！大批项目来了。

接着首先是银滩进行实质性的破局。不只是升级改造，大批高端酒店即将入驻，以及滨海文旅项目入驻。

对此，本平台给予了更多的评论。比如，银滩破局，北海必火！，说过银滩是北海最大的气场。银滩之于北海，犹如洱海之于云南大理，西湖之于杭州。北海旅游要大破局，就要银滩先大破局。

随着大批高端酒店即将入驻，这两天，“潮”雕拆除重建，紧接着，昨天相关部门公布文件，标志着银滩破局的拐点已来临：做成国家级滨海旅游度假！

N次规划，多次争议

关于银滩规划方案，在北海历史上，不知多少次了。

早在上世纪90年初，就向国际征集规划方案，影响巨大。此后，每次涉及到银滩的升级改造，都皆有提及，并向媒体公布方案，最后搁之案头。多次规划，正好说明了银滩的重要性。

今天，随着大批资本入驻，银滩千亿布局，真正破局的时机来了！

本次立足点及放出的目标、口号，至今有所比较务实。从原先的“区域性国际滨海旅游度假目的地”，现降为“国家级滨海旅游度假区”。十年的银滩配套欠帐，周边城市发展压力越来越大，但后发优势依然在。

后发优势，后发先至

今天的银滩规划，明显吸取了海内外海滩规划失败的教训。比如在规划上，兼顾几个原则：明确了特色化与多样性原则和区域协调原则。特别是在生态优先方面，严格控制银滩核心保护区的建设活动，银滩建设控制地带及外围城市建设地区的建设活动不得对银滩生态系统造成污染和破坏。

在保障公共利益与公共空间原则方面，规划结合生态保护的要求和度假区建设的国际惯例，明确界定了能为公众同时享用的公共空间，真正体现优质自然资源的共享。

具体规划方案

银滩中区的最新规划，把西至四川路，北至金海岸大道，东至白虎头，南至银滩4号路，土地面积为.29公顷的银滩中区，定位为国家级滨海旅游度假区，北海市旅游服务中心和滨海城区。

银滩将营造优质的游客体验；依托“湾、江、海”景观资源，打造和“天下第一滩”交相辉映、极具标志性和繁华时尚的滨海大都会形象。

（那时年的银滩。蒋礼宏拍摄）

除了打造多元化的银滩旅游品牌，还会引入高水准的主题旅游项目，创新北海的旅游业态，提升旅游吸引力、让游客在银滩停留的时间更长，消费更多，也可以减少旅游季节性的影响。

银滩中区根据海滨地区发展规律；一线海景用地，作为为滨海度假酒店带。二线用地，布局公寓式酒店、商业休闲、文化娱乐、游乐项目等旅游服务功能。三线用地，以居住及生活配套功能为主。

银滩国家级滨海旅游度假区，规划用地建筑面积.0万平方，除了原有的建筑，其中，居住建筑面积约28.3万平方，商住建筑面积约92.7万平方，度假酒店、公寓建筑面积约.2万平方。居住人口规模为4.22万人（其中，现状居住人口2.5万人），度假人口规模1.86万人。

银滩“一带一心五区”的空间结构“一带”：旅游体验休闲带。“一心”：中部综合服务中心。“五区”：侨港综合服务及文化板块、滨海度假休闲板块、北海水城旅游板块、中部综合服务板块、北部生活板块。侨港综合服务及文化板块依托侨港码头和侨港风情街，重点发展商业文化旅游。

滨海度假休闲板块以休闲酒店为主，同时具备旅游、休闲、商业的服务功能，包括一线海景高端度假酒店、主题酒店、酒店式公寓等多种类型酒店。

北海水城旅游板块

在冯家江河口地区，规划为“北海水城”主题旅游体验区，在规划区形成嘉年华主题公园、疍家风情水街、生态度假社区等新型的旅游业态和功能。

中部综合服务板块

规划为商业文化、娱乐休闲、旅游服务功能的都市型旅游体验综合体。

北部生活板块

为规划区北部的城市居住片区。

建筑高度严格控制

银滩国家级滨海旅游度假区的建筑高度，会严格控制，形成多层次、丰富的北海城市天际线。

（1）银滩建设控制地带（银滩核心保护区向外围延伸米的范围），西白路以南建筑高度不宜超过45米。

（2）银滩三路以南、西白路以北，建筑高度不宜超过60米。

（3）新建住宅建筑高度，不宜超过80米。

（4）建筑高度应结合城市道路、用地强度、空间景观的规划要求确定。

（5）重要节点的标志性建筑，高度可适当放宽，但应进行专题论证。

（1）建筑高度≤24米

（2）24米＜建筑高度≤45米

（3）45米＜建筑高度≤60米

（4）60米＜建筑高度≤80米

（5）80米＜建筑高度≤米

（6）建筑高度＞米建筑最高的是这个区域，可以超过米。

银滩国家级滨海旅游度假区，容积率分为4个等级：

（1）高强度开发区：主要是金海岸大道南侧保留的居住用地和部分高层酒店用地，容积率控制在3.0～4.0。

（2）中高强度开发区：新规划居住用地，在现居住用地建设强度基础上适当降低，以提供更舒适的居住环境，容积率控制在2.0～3.0。

（3）中强度开发区：二线酒店和公寓用地、商业旅游混合用地、娱乐康体用地等，容积率控制在1.2～2.5。

（4）低强度开发区：一线海景酒店用地，容积率控制在1.5以下；以及现状保留的一类居住用地容积率，控制在0.6以下。

配套丰富，功能完善

银滩国家级滨海旅游度假区的配套设施，非常丰富，医院、卫生站、幼儿园、小学、初中、派出所、社区居委会、2个文化活动站、社区服务中心、托老所、邮政所、物业管理、肉菜市场、社区篮球场、羽毛球场、儿童游乐场所、体育活动场地、居民健身设施、3个公交首末站、5个公共停车场，22个公厕。其中，医院1个，主要为银滩景区与规划区，提供医疗服务。36个班的小学1个，30个班的初中1个，独立占地的幼儿园4个，大概9到12个班。公交场站也会预留电动汽车充电桩。

对外交通，主要通过主干路实现与外部交通联系，即通过上海路、广东路连接银滩大道，建立与城区外围三北高速、铁山港大道等快速公路的联系。相邻的城区，主要通过上海路、金海岸大道、广东路、四川路连接。

区内“三横六纵”路网三横：金海岸大道、银滩二路、银滩三路；六纵：四川路、海泰路、广东路、咸东路、上海路、滨江路。支路包括银滩四路、西白路、海侨路、咸江路、海昌路、望海路、高沙路、海坪路、咸西路、咸田路、塘基路、咸颐路、西沙路、海西路、海广路、海溪路，道路宽度16-36米。其中，银滩四路为公交及慢行优先支路。

银滩绿地系统

滨水景观绿带、海滨广场绿带、滨江路绿带、水系与海滨的多条绿化廊道、带状公园、道路绿地、综合公园、街头公园，把银滩整体上形成一个“绿网络”的布局。